二號首長第二部第092章

他們在懷疑誰？羅先暉？如果不是懷疑羅先暉，也沒必要繞這么大一圈吧。這事，與孟慶西的老婆執(zhí)著地告狀有關嗎？那件事，

下面雖然推來推去，根本原因，一是羅先暉的級別太高，下面任何一個部門，都不敢接手，二來，孟慶西的老婆并沒有直接證據。

但沒有接案，并不等于事情就這么放著了，既然有人告訴了唐小舟，也一定有人告訴了別人。曾向

凱早已經準備好了報告，當場遞給趙德良。唐小舟意識到趙德良準備立即閱讀這份報告，隨即起身，走到辦公桌前，拿過眼鏡。趙德良看過文件，

唐小舟已經將簽字筆準備好。趙德良在文件上簽了很多字，再將簽過字的文件交給唐小舟。

趙德良的字是這樣簽的：

孟斃案懸，偵破工作仍需加強。此前組成多單位多部門協作的聯合專案組，出于孟案性質的考慮，是正確的，也是取得了實效的。現仍保留聯合專案組，

似于案件無益，反倒在通報協調以及人員調配諸方面，增加阻力和成本，似可考慮公安廳意見，撤銷專案組，相關參與單位，各按其責，自行工作。具體事宜

，請先暉同志及政法委諸同志研處。

接下來是一個協調會，參加會議的有幾個部門，中心議題，是關于巖山礦難的處理。參加會議的分別有安監(jiān)、公安、紀檢等部門。這原本是副書記職責范圍內的事，可江南省副書記缺位，許多事，堆到了趙德良這里。

經過多方調查，巖山礦難存在嚴重瞞報，已經沒有任何爭議。幾乎所有人面對這件事時，都會提出一系列疑問，瞞報事件是怎樣發(fā)生的，為什么會發(fā)生，與此相關者，會承擔什么樣的法律責任。今天的協調會，要解決的，恰恰是這些問題。

如果要理清這三個問題，需要從后面往前說，首先是法律責任的問題。

對于礦老板來說，出了礦難死了人，肯定不是殺人罪，甚至不是過失殺人罪，勉強可以算得上是瀆職罪。但在司法實踐上，瀆職罪通常運用于國家公務員，用在私人老板身上，有些怪怪的。如此一來，就需要從管理方面去找罪行，可無論哪一項管理罪行，都屬于輕罪。最終的結果是，礦難發(fā)生，礦老板只負經濟之責，在刑事方面，僅僅承擔輕微責任。

正因為如此，老板們都不愿把錢投在安全建設上面，原因是你若想真正保障礦產安全，投入就得是巨款，相反，死幾個人的賠償要小得多。當老板的人都會算經濟賬，如果像國外那樣，花巨資建設安全保障，不僅賺不到錢，還會虧本。幾乎所有的礦老板都懷著僥幸心理，希望老天保佑而不在安全生產方面投入更多，萬一出事，只好自認倒霉。

國家自然清楚這一點，對于礦業(yè)的管理極其嚴格，哪怕縣級，都是，主要職責，就是監(jiān)督安全管理，對于安全不達標單位，有權要求整改，甚至直接下令停產。這個權利挺大，直接決定著人家的生死。當然，對于安監(jiān)官員來說，他們必須承擔兩種責任，一是行政責任，一是法律責任。這兩個責任，看起來都挺大的，行政責任，最嚴厲的是雙開，輕微一點的，也是撤職查辦。好不容易當了一個官，就這么被撤了，損失確實挺大的。法律責任的話，要坐牢。可這些處分與巨大的利益相比，都顯得輕微。尤其得到利益是集少成多集腋成裘，而承擔責任是突發(fā)的，甚至是小概率的。就算是真的出事，與其獲得的利益相比，也是輕微的。

正因為有了這樣一個前提，礦難為什么會發(fā)生，就非常清楚了。沒有安全保障，礦難的發(fā)生，就是必然，不發(fā)生才是偶然。事故一旦發(fā)生，誰都清楚最壞的結果是什么。而在最壞結果之上，誰都希望能夠得到一個更好的結局。這就像做生意，你明知道某個價位肯定成交，比這個價位稍稍有點實惠，都是意外驚喜。瞞報或者其他手段，追求的，就是這個意外驚喜。

最后，涉及關鍵問題了，這一切，是怎樣發(fā)生的？

礦難發(fā)生，公司必須在第一時間報告給當地安監(jiān)部門，而安監(jiān)部門在接到報告后，必須第一時間趕到現場。公司向安監(jiān)部門瞞報？現場有那么多領導，瞞得住嗎？所以，瞞報的第一步，必須具備三大條件之一。一是礦難發(fā)生后，沒有及時上報，故意拖了時間，暗中做了處理。二是安監(jiān)部門以及當地政府官員接報后并沒有在第一時間出現在現場，給瞞報提供了條件。三是公司和安監(jiān)部門以及當地政府官員合謀，共同決定瞞報。正如俗話所說，一步錯，步步錯，你用一個謊來掩蓋一個錯誤，隨后就得有十個百個謊來掩蓋那一個謊。比如說，巖山礦難，實際死了十二人，瞞了九個。這九具尸體的處理，就有問題了。如果土葬，影響的就不僅僅是某幾個官員，所有民眾都會知道此事。因此，土葬是絕對不可能的，一定得火葬。但火葬也有麻煩，必須經過火葬廠。沒有相關手續(xù)，火葬廠肯定不讓火化，要想過這一關，涉及很多部門。

由此可以看出，一起瞞報事件，涉及很多人很多部門，單獨靠哪一個部門，都很難將此事查清。如果一定要將此案查個水落石出，只有一種辦法，那就是由省里牽頭，組織一個多方調查組。這不是哪一個部門的問題，而是省委下決心的問題。

所有該說的全都說了，輪到趙德良協調了。趙德良想了想，問，這件案子，礦老板最終可能受到怎樣的處理？

楊泰豐說，前些年判得重一些。判得重，主要是行政因素起了一定作用。單從法律角度看，很難適用于哪一條重罪法律條文。所以，近些年，與礦難有關的事件，社會影響雖大，涉案的相關責任人，礦主的處理，要比官員輕得多。近幾年，判五年以上，就已經屬于非常重的了。

趙德良問，那其他方式的處理呢？比如經濟方面或者制度方面。

安監(jiān)局的局長說，經濟方面，還是相當嚴厲的。除了對于死亡者的處置需要礦主全部承擔，還會有較高的罰款。此外，采礦證、營業(yè)執(zhí)照等，也都會吊銷。

趙德良說，那我就說三點意見吧。第一，有關礦主，必須承擔責任。法律方面的責任，由法院判決，我們在這里不用討論。除了法院判決之外，經濟上，對這類不負責任的礦主，必須重罰，要起到一定的震懾作用。我看，你們安監(jiān)部門，應該定一個規(guī)則，凡是這類礦主，今后永遠不準再進入這行。這種人，不是要錢不要人家的命嗎？那我們就讓他人財兩空。第二，與此案相關的國家公務人員，查清違反紀律的，按相關紀律條例處理，查清違法犯罪的，遞交檢察機關起訴。第三，盡快結案，不搞擴大化。

后來有人傳說，陵峒的事大得很，如果深挖下去，肯定挖出一個葡萄胎。但是，趙德良的三點意見中第三點，等于是叫停了更進一步的調查，說明趙德良在向陳運達示弱。

唐小舟自然不會這么認為，大概整個江南官場，只有唐小舟一個人堅定地認為，趙德良強大無比，這種強大，恰恰潛藏于他看似文弱的外表或者柔軟的表情之下。他不清楚陵峒的問題很大？顯然清楚，可他引而不發(fā)，既是給陳運達余地，也是給自己余地。這也充分說明，趙德良的政治地位穩(wěn)定了，穩(wěn)定之后，他需要一個更為和諧的政治環(huán)境，需要一個寬松的官場生態(tài)。

第二天是谷瑞丹案終審判決的日子。盡管他知道改判的可能性不大，心仍然像是懸在空中，沒有著落的感覺。畢竟他和谷瑞丹一起生活了十幾年，這段感情給他的傷害很大，但時過境遷，再仔細回味，還是有很多甜蜜的日子，令人難以忘懷。退一步想，谷瑞丹走到今天，自己難道沒有半點責任？假如此前他能夠盡快地成熟，在官場混個一官半職，谷瑞丹大概也不會走得那么遠。又或者谷瑞丹已經偏離了既定生活軌跡之后，他能夠給她一些寬容和溫情，她也不至于一往無前毫無顧忌。他總覺得，谷瑞丹往這條自我毀滅的路上滑的時候，他完全可以伸出一只手，拉她一把，而他并沒有那樣做。從某種意義上說，他甚至更樂于把她往前推。

早晨，將趙德良的工作安排好后，他并沒有離開。趙德良意識到他有些變化，問道，小舟，你有事嗎？

唐小舟說，我想請幾個小時的假。

趙德良看了他一眼，大概發(fā)現他的臉色有些難看，便問，事情很重要？

唐小舟說，谷瑞丹今天宣判。

趙德良再次看了他一眼，這一眼看得很重，顯然不十分明白他心中所想。